第522章(2/2)

平常，一镇所有事皆由镇等4人理，村、里协助，但无审案等司法权，只可协助县里；忙时或特殊时期可程序向上级县令申请衙役支援和申请征用些许百姓。

随着州级行政级别的设立，科举考试和就学等也不得不了适当的调整，县试变成了州试，而府试从此之后只能称之为省试，之后的会试等如旧，并没无变化。

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之所以定这个免田土赋税数，也不是石忞和大臣凭空想的，而是据多地考察所得，多方思量所设，还因华朝有一首众人皆知的民谣“十亩田土，一年，一家温饱有盼”。

一般则由乡绅兼任镇（乡）老和三正（赋正、役正和教正），职责都是协助县令征收赋税和统计田亩人、解决矛盾纠纷、防盗、防火、到县里办理文牒证明等。

增设镇（乡）一级行政级别后，镇（乡）老改为镇，既一镇之（正九品），由朝廷任命，赋正、徭正和教正各一人（胥吏12级），新建镇级办公署——镇公署（三间房），原权责不变，还理各村的村和里。

其实，每个朝代开始的时候镇村的理都还算可以，毕竟都是百姓们真正推选来的，所以也会为民着想，但越到后期就越变了味，尤其是那一姓一族为一村的，基本上一个人既是族又是村老，几乎就成了一宗一族一姓的一言堂，而且还是明着世袭众人也拿他无法的那，推选也就成了书面落实。

而村老也改为村，村和三老（赋老、役老和文老）任由村里百姓推选德望重之人，但4人由原来的什么都不享受只有名，改为享受免8亩田土赋税，任职满一年后方可享受，去世或卸任后任享受一年，以示抚恤，之后不再享受。

而原本设在省府的府学改为设在州府，原本的府学校址改为其他需要的用途，如仓库、府衙等，如与大学邻则直接与大学合并，府学和州衙修建资金由朝廷负责五层，省级负责三层，州级自行筹集两层。

如今正好有增设州级的想法和打算，便索也参照上一世的行政级别把镇级也增设了，但人员备肯定不能过多，不然经济压力大不说，也容易好心办坏事。

里任由主顺序当，一年一次，任里当年可享受免5亩田土赋税。

而且历朝历代，无论是镇老、三正还是里等都是没有俸禄的，级别也是不中的不，但还是有大把的人争着当，只因灰收非常可观，有甚者还欺上瞒为霸一方。

石忞刚登大宝的时候不少村就是这个样，经过这几年新政改革的严查和打压，虽然有了些改善，但终究治标不治本，若不从本上治，说不定她百年后没多久就能很快死而复生。